Fonte : SIPRI
Stoccolma, 16 giugno 2025) Lo Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) lancia oggi la sua valutazione annuale sullo stato degli armamenti, del disarmo e della sicurezza internazionale. I principali risultati dell’Annuario SIPRI 2025 indicano che sta emergendo una nuova e pericolosa corsa agli armamenti nucleari, in un momento in cui i regimi di controllo degli armamenti sono gravemente indeboliti.
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Gli arsenali nucleari mondiali vengono ampliati e potenziati
Quasi tutti i nove stati dotati di armi nucleari (Stati Uniti, Russia, Regno Unito, Francia, Cina, India, Pakistan, Repubblica Popolare Democratica di Corea (Corea del Nord) e Israele) hanno proseguito intensivi programmi di modernizzazione nucleare nel 2024, potenziando le armi esistenti e aggiungendone di nuove.
Delle circa 12.241 testate totali a livello globale a gennaio 2025, circa 9.614 si trovavano in scorte militari per un potenziale utilizzo (vedere la tabella sottostante). Si stima che 3.912 di queste testate fossero impiegate su missili e aerei, mentre le restanti si trovavano in depositi centrali. Circa 2.100 delle testate impiegate erano mantenute in stato di massima allerta operativa su missili balistici. Quasi tutte queste testate appartenevano alla Russia o agli Stati Uniti, ma la Cina potrebbe ora detenere alcune testate su missili in tempo di pace.
Dalla fine della Guerra Fredda, il graduale smantellamento delle testate nucleari dismesse da parte di Russia e Stati Uniti ha generalmente superato il dispiegamento di nuove testate, con conseguente riduzione complessiva su base annua dell’inventario globale di armi nucleari. È probabile che questa tendenza si inverta nei prossimi anni, con il rallentamento del ritmo dello smantellamento e l’accelerazione del dispiegamento di nuove armi nucleari.
“L’era della riduzione del numero di armi nucleari nel mondo, che durava dalla fine della Guerra Fredda, sta volgendo al termine”, ha affermato Hans M. Kristensen, Associate Senior Fellow del Programma sulle Armi di Distruzione di Massa del SIPRI e Direttore del Nuclear Information Project presso la Federation of American Scientists (FAS). “Al contrario, osserviamo una chiara tendenza alla crescita degli arsenali nucleari, all’inasprimento della retorica nucleare e all’abbandono degli accordi sul controllo degli armamenti”.
Russia e Stati Uniti possiedono insieme circa il 90% di tutte le armi nucleari. Le dimensioni dei rispettivi arsenali militari (ovvero le testate utilizzabili) sembrano essere rimaste relativamente stabili nel 2024, ma entrambi gli Stati stanno implementando ampi programmi di modernizzazione che potrebbero aumentare le dimensioni e la diversificazione dei loro arsenali in futuro. Se non verrà raggiunto un nuovo accordo per limitare i loro arsenali, il numero di testate installate sui missili strategici sembra destinato ad aumentare dopo la scadenza, nel febbraio 2026, del Trattato bilaterale del 2010 sulle misure per l’ulteriore riduzione e limitazione delle armi strategiche offensive (New START).
Il programma globale di modernizzazione nucleare degli Stati Uniti sta progredendo, ma nel 2024 si è scontrato con difficoltà di pianificazione e finanziamento che potrebbero ritardare e aumentare significativamente i costi del nuovo arsenale strategico. Inoltre, l’aggiunta di nuove armi nucleari non strategiche all’arsenale statunitense aumenterà ulteriormente la pressione sul programma di modernizzazione.
Anche il programma di modernizzazione nucleare russo sta affrontando sfide che, nel 2024, hanno incluso il fallimento di un test e l’ulteriore ritardo del nuovo missile balistico intercontinentale (ICBM) Sarmat, nonché aggiornamenti più lenti del previsto di altri sistemi. Inoltre, l’aumento delle testate nucleari non strategiche russe previsto dagli Stati Uniti per il 2020 non si è ancora concretizzato.
Tuttavia, è probabile che il dispiegamento di armi nucleari sia russo che statunitense aumenti nei prossimi anni. L’aumento russo avverrebbe principalmente a seguito della modernizzazione delle forze strategiche rimanenti per trasportare più testate su ciascun missile e della ricarica di alcuni silos svuotati in passato. L’aumento statunitense potrebbe verificarsi a seguito del dispiegamento di più testate sui lanciatori esistenti, della riattivazione di lanciatori vuoti e dell’aggiunta di nuove armi nucleari non strategiche all’arsenale. I sostenitori del nucleare negli Stati Uniti stanno spingendo per queste misure in risposta al nuovo dispiegamento di armi nucleari da parte della Cina.
Forze nucleari mondiali, gennaio 2025
Il SIPRI stima che la Cina possieda attualmente almeno 600 testate nucleari. L’arsenale nucleare cinese sta crescendo più rapidamente di quello di qualsiasi altro Paese, con circa 100 nuove testate all’anno dal 2023. Entro gennaio 2025, la Cina aveva completato o stava per completare circa 350 nuovi silos per missili balistici intercontinentali (ICBM) in tre grandi aree desertiche nel nord del Paese e in tre aree montuose a est. A seconda di come deciderà di strutturare le sue forze, la Cina potrebbe potenzialmente avere almeno lo stesso numero di ICBM della Russia o degli Stati Uniti entro la fine del decennio. Tuttavia, anche se la Cina raggiungesse il numero massimo previsto di 1500 testate entro il 2035, ciò ammonterebbe comunque a circa un terzo di ciascuno degli attuali arsenali nucleari russi e statunitensi.
Sebbene non si ritenga che il Regno Unito abbia aumentato il proprio arsenale di armi nucleari nel 2024, si prevede che le sue scorte di testate nucleari cresceranno in futuro, dopo che l’Integrated Review Refresh del 2023 ha confermato i precedenti piani per aumentare il limite massimo di numero di testate. Durante la campagna elettorale, il governo laburista eletto nel luglio 2024 ha dichiarato il proprio impegno a continuare a costruire quattro nuovi sottomarini lanciamissili balistici (SSBN) a propulsione nucleare , a mantenere la deterrenza nucleare in mare del Regno Unito e a fornire “tutti gli aggiornamenti necessari” all’arsenale nucleare del Regno Unito in futuro. Tuttavia, il governo si trova ora ad affrontare significative sfide operative e finanziarie.
Nel 2024 la Francia ha proseguito i suoi programmi di sviluppo di un SSBN di terza generazione e di un nuovo missile da crociera lanciato da aerei, nonché di ristrutturazione e aggiornamento dei sistemi esistenti, tra cui un missile balistico migliorato con una nuova modifica della testata.
Si ritiene che l’India abbia ulteriormente ampliato il proprio arsenale nucleare nel 2024 e abbia continuato a sviluppare nuovi tipi di sistemi di lancio nucleari. I nuovi missili “a canister” indiani, trasportabili con testate accoppiate, potrebbero essere in grado di trasportare testate nucleari in tempo di pace, e forse anche più testate su ciascun missile, una volta entrati in funzione. Anche il Pakistan ha continuato a sviluppare nuovi sistemi di lancio e ad accumulare materiale fissile nel 2024, il che suggerisce che il suo arsenale nucleare potrebbe espandersi nel prossimo decennio.
All’inizio del 2025 le tensioni tra India e Pakistan sfociarono brevemente in un conflitto armato.
“La combinazione di attacchi alle infrastrutture militari legate al nucleare e disinformazione di terze parti rischiava di trasformare un conflitto convenzionale in una crisi nucleare”, ha affermato Matt Korda, ricercatore senior associato del Programma sulle armi di distruzione di massa del SIPRI e direttore associato del Progetto di informazione nucleare presso il FAS. “Questo dovrebbe essere un duro monito per gli Stati che cercano di aumentare la loro dipendenza dalle armi nucleari”.
La Corea del Nord continua a dare priorità al suo programma nucleare militare come elemento centrale della sua strategia di sicurezza nazionale. Il SIPRI stima che il Paese abbia ora assemblato circa 50 testate, possieda materiale fissile sufficiente per produrne fino a 40 in più e stia accelerando la produzione di ulteriore materiale fissile. Nel luglio 2024, funzionari sudcoreani hanno avvertito che la Corea del Nord si trovava nelle “fasi finali” dello sviluppo di un'”arma nucleare tattica”. Nel novembre 2024, il leader nordcoreano Kim Jong Un ha auspicato un’espansione “illimitata” del programma nucleare del Paese.
Si ritiene che Israele , che non riconosce pubblicamente di possedere armi nucleari, stia modernizzando il proprio arsenale nucleare. Nel 2024 ha condotto un test di un sistema di propulsione missilistica che potrebbe essere correlato alla sua famiglia di missili balistici a capacità nucleare Jericho. Sembra anche che Israele stia ammodernando il suo sito di produzione di plutonio a Dimona.
Controllo degli armamenti in crisi a causa della nuova corsa agli armamenti
Nella sua introduzione al SIPRI Yearbook 2025 , il direttore del SIPRI Dan Smith mette in guardia dalle sfide che il controllo degli armamenti nucleari deve affrontare e dalle prospettive di una nuova corsa agli armamenti nucleari.
Smith osserva che “il controllo bilaterale degli armamenti nucleari tra Russia e Stati Uniti è entrato in crisi alcuni anni fa e ora è quasi terminato”. Sebbene il New START – l’ultimo trattato sul controllo degli armamenti nucleari rimasto, che limita le forze nucleari strategiche russe e statunitensi – rimanga in vigore fino all’inizio del 2026, non vi sono segnali di negoziati per rinnovarlo o sostituirlo, né che una delle due parti voglia farlo. Il presidente degli Stati Uniti Donald J. Trump ha insistito durante il suo primo mandato, e ora ha ripetuto, che qualsiasi accordo futuro dovrebbe includere anche limiti all’arsenale nucleare cinese, cosa che aggiungerebbe un ulteriore livello di complessità a negoziati già difficili.
Smith lancia inoltre un duro avvertimento sui rischi di una nuova corsa agli armamenti nucleari: “I segnali indicano che si sta preparando una nuova corsa agli armamenti, che comporta rischi e incertezze molto maggiori della precedente”. Il rapido sviluppo e l’applicazione di una serie di tecnologie, ad esempio nei campi dell’intelligenza artificiale (IA), delle capacità informatiche, delle risorse spaziali, della difesa missilistica e della tecnologia quantistica, stanno ridefinendo radicalmente le capacità nucleari, la deterrenza e la difesa, creando così potenziali fonti di instabilità. I progressi nella difesa missilistica e l’impiego su larga scala della tecnologia quantistica potrebbero in definitiva avere un impatto sulla vulnerabilità di elementi chiave degli arsenali nucleari degli Stati.
Inoltre, poiché l’intelligenza artificiale e altre tecnologie accelerano il processo decisionale in caso di crisi, aumenta il rischio che scoppi un conflitto nucleare a causa di incomprensioni, comunicazioni errate o incidenti tecnici.
Smith sostiene che, con tutte queste nuove tecnologie e variabili in gioco, “l’idea di chi sia in vantaggio nella corsa agli armamenti sarà ancora più sfuggente e intangibile di quanto non lo fosse l’ultima volta. In questo contesto, le vecchie formule, in gran parte numeriche, per il controllo degli armamenti non saranno più sufficienti”.
Sempre più stati stanno valutando lo sviluppo o l’ospitare armi nucleari
I rinnovati dibattiti nazionali in Asia orientale, Europa e Medio Oriente sullo status e la strategia nucleare suggeriscono che esiste il potenziale per un maggior numero di stati di sviluppare le proprie armi nucleari.
Inoltre, si è assistito a una rinnovata attenzione sugli accordi di condivisione nucleare. Nel 2024, sia la Bielorussia che la Russia hanno ribadito le loro affermazioni secondo cui la Russia avrebbe dispiegato armi nucleari sul territorio bielorusso, mentre diversi membri europei della NATO hanno manifestato la loro disponibilità a ospitare armi nucleari statunitensi sul loro territorio, e il presidente francese Emmanuel Macron ha ribadito che il deterrente nucleare francese dovrebbe avere una “dimensione europea”.
“È fondamentale ricordare che le armi nucleari non garantiscono la sicurezza”, ha affermato Korda. “Come ha ampiamente dimostrato la recente recrudescenza delle ostilità in India e Pakistan, le armi nucleari non prevengono i conflitti. Comportano anche immensi rischi di escalation e di errori di valutazione catastrofici – soprattutto quando la disinformazione dilaga – e possono finire per rendere la popolazione di un Paese meno sicura, non più.”
Sicurezza e stabilità globali in crescente pericolo
La 56a edizione dell’Annuario SIPRI analizza il continuo deterioramento della sicurezza globale nell’ultimo anno. Le guerre in Ucraina, a Gaza e altrove sono continuate, esacerbando le divisioni geopolitiche, oltre ai terribili costi umani. Inoltre, l’elezione di Donald Trump ha creato ulteriore incertezza – in Europa ma anche altrove – sulla futura direzione della politica estera statunitense e sull’affidabilità degli Stati Uniti come alleato, donatore o partner economico.
Oltre alla consueta trattazione dettagliata delle questioni relative al controllo degli armamenti nucleari, al disarmo e alla non proliferazione, l’Annuario SIPRI presenta dati e analisi sugli sviluppi nella spesa militare mondiale, nei trasferimenti internazionali di armi, nella produzione di armi, nelle operazioni di pace multilaterali, nei conflitti armati, nelle minacce informatiche e digitali, nella governance della sicurezza spaziale e molto altro.
Per gli editori
Il SIPRI Yearbook è un compendio di informazioni e analisi all’avanguardia sugli sviluppi in materia di armamenti, disarmo e sicurezza internazionale. Quattro importanti set di dati del SIPRI Yearbook 2025 sono stati pre-lanciati nel 2024-25: vendite totali di armi da parte delle 100 principali aziende produttrici di armi (dicembre 2024), trasferimenti internazionali di armi (marzo 2025), spesa militare mondiale (aprile 2025) e operazioni di pace multilaterali (maggio 2025). Il SIPRI Yearbook è pubblicato da Oxford University Press. Per saperne di più, visita www.sipriyearbook.org .Contenuti correlati
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