Condividiamo questo articolo dal sito di ETUI , Ufficio Studi della Connfederazione dei Sindacati Europei. L’immagine è prodotta con Bing
Fonte ETUI.ORG
Mentre ne Il Trono di Spade i personaggi temevano l’inverno, nella vita reale ora temiamo l’estate. Anzi, il leitmotiv “l’estate sta arrivando” assume un nuovo significato, fungendo da monito sui rischi professionali che comporta.
Il 4 marzo, la Confederazione Europea dei Sindacati (CES) ha adottato una risoluzione sul contenuto di una direttiva sulla prevenzione dei rischi legati al caldo sul lavoro. Tuttavia, non è la prima volta che la CES chiede una maggiore protezione in questo ambito. Il caldo sta causando significative conseguenze sociali e ambientali. Basti ricordare gli incendi boschivi in California lo scorso febbraio, le ondate di calore della scorsa estate in Europa o le allarmanti proiezioni dell’IPCC sul continuo aumento delle temperature e la loro intensificazione nei prossimi decenni.
Il mondo del lavoro non è immune a questi rischi. È stato affermato che il cambiamento climatico – e, con esso, l’aumento delle temperature – rappresenta un rischio per la salute e la sicurezza dei lavoratori . Del resto, la stessa Organizzazione Internazionale del Lavoro (OIL), nel suo ultimo rapporto ” Garantire la sicurezza e la salute sul lavoro in un clima che cambia” , ha già lanciato un avvertimento in merito. Secondo i suoi risultati, 2,41 miliardi di lavoratori in tutto il mondo sono esposti a temperature eccessive, con la cifra europea che raggiunge i 130 milioni. Soprattutto, questi rischi continueranno a crescere, come già previsto da alcuni studi previsionali .
Cosa ci aspettiamo per la prossima estate?
È solo questione di tempo prima che iniziamo a leggere notizie sull’aumento delle temperature e sui lavoratori che ne soffrono gli effetti. Questo solleva un interrogativo importante: perché aspettare ad agire? Le discussioni sul caldo eccessivo sul posto di lavoro spesso si concentrano sui decessi . Tuttavia, limitare la discussione a questi casi crea un effetto di visione a tunnel, in cui viene considerata solo la punta dell’iceberg. Il vero problema si estende molto più in là, poiché le implicazioni sono diverse , comprese le conseguenze a breve e lungo termine . Un chiaro esempio è l’ampia gamma di effetti sulla salute associati al caldo eccessivo, tra cui “stress da calore, colpo di calore, esaurimento da calore, rabdomiolisi, sincope da calore, crampi da calore, eritema da calore, malattie cardiovascolari, danno renale acuto, malattia renale cronica e lesioni fisiche” ( OIL ). Più recentemente, l’Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro ( EU-OSHA ) ha dichiarato la sfida che l’ecoansia pone alla sicurezza e alla salute sul lavoro come un rischio emergente legato all’aumento delle temperature.
Inoltre, sebbene sia vero che il caldo eccessivo colpisce prevalentemente i lavoratori che lavorano all’aperto , ciò non significa che altri settori rimangano immuni. Lo stesso vale per le caratteristiche individuali dei lavoratori , come età, sesso o condizioni di salute preesistenti, che possono rendere alcuni lavoratori più vulnerabili. È quindi necessario stabilire una regolamentazione che tenga conto sia delle esigenze comuni che di quelle differenziate che il caldo eccessivo comporta. Ad esempio, si consideri un lavoratore che svolge le proprie mansioni all’aperto, dove le temperature superano i 40 °C. Ora, si consideri lo stesso lavoratore in una lavanderia industriale (lavoratore al chiuso) con ferri da stiro industriali che raggiungono i 150 °C, aumentando significativamente la temperatura dell’ambiente di lavoro. Infine, si immagini lo stesso lavoratore in fase di premenopausa. La conclusione è ovvia: poiché i lavoratori affrontano diversi livelli di vulnerabilità, le misure in atto dovrebbero tenere conto di queste differenze.
Una direttiva necessaria con un approccio globale
La direttiva proposta fa riferimento a strumenti di adattamento volti a ridurre la vulnerabilità dei lavoratori ai rischi posti dal caldo estremo. Lo farebbe da una prospettiva globale. Gli aspetti chiave della risoluzione richiedono la definizione di temperature di lavoro massime , tenendo conto delle condizioni settoriali e personali. Propugna inoltre valutazioni obbligatorie del rischio da calore, richiedendo una definizione chiara di stress termico. Inoltre, sarebbe necessario adottare metodi di valutazione del rischio più adeguati, come la temperatura di bulbo umido e globotermometrica , garantendone l’inclusione, dato che il rischio colpisce in modo sproporzionato i gruppi vulnerabili. Un altro strumento proposto è l’attuazione di piani di gestione del calore , che regolerebbero le risposte alle condizioni meteorologiche avverse. Alcuni paesi, come la Spagna , dispongono già di normative che impongono alle aziende di comunicare gli avvisi emessi dalle autorità meteorologiche.
Inoltre, i lavoratori dovrebbero godere di determinati diritti, come il monitoraggio sanitario in merito alla loro concreta vulnerabilità al caldo estremo , nonché il diritto di ricevere formazione in materia. Dovrebbero inoltre avere il diritto di sospendere il lavoro in caso di rischio imminente e persino di ricevere protezione sociale durante gli assembramenti. Vale la pena ricordare che la Risoluzione segue la logica della direttiva quadro sulla salute e sicurezza sul lavoro sostenendo l’ approccio STOP , che privilegia: (1) la sostituzione o l’eliminazione del rischio ove possibile; (2) l’attuazione di misure tecniche (ad esempio, aree di raffreddamento); (3) l’adozione di misure organizzative (come la concentrazione del lavoro nelle ore più fresche); e (4) la fornitura di dispositivi di protezione individuale.
In definitiva, la proposta della CES è necessaria e appropriata. Mira ad adattare il lavoro a un rischio specifico e crescente che colpisce sempre più i lavoratori. Ciò è coerente con il corpus giuridico dell’UE in materia di salute e sicurezza sul lavoro, in cui i rischi emergenti e non affrontati richiedono un’azione normativa mirata.
Esempi da seguire e lacune da colmare
Questa stessa prospettiva è stata adottata da alcuni paesi, come la Spagna, dove vi è l’impegno a stabilire un regolamento completo per la protezione dei lavoratori dai rischi legati ai cambiamenti climatici . Sebbene tale regolamento non sia ancora entrato in vigore, il governo si è impegnato ad approvarlo entro l’anno in corso. D’altra parte, anche la Grecia ha approvato (su base temporanea) la sospensione del lavoro all’aperto durante i periodi di temperature estreme. Tuttavia, entrambe le misure sono state implementate come risposta diretta a eventi specifici legati alle variazioni dei cambiamenti climatici.
Al giorno d’oggi, le normative e le misure in materia non sono armonizzate. Ciò comporta un’ulteriore pressione sulla Commissione europea, poiché alcuni Stati membri inizieranno a riconoscere il rischio e ad agire, mentre altri rimarranno privi di protezioni specifiche. Ciò porta a una mancanza di protezione armonizzata che potrebbe essere adeguatamente affrontata con una direttiva di questo tipo. Inoltre, vale la pena ricordare che altri eventi meteorologici estremi (come siccità, alluvioni, ondate di calore, ecc.) hanno una componente relativa alla salute e alla sicurezza sul lavoro che deve certamente essere affrontata al più presto.
Guardando al futuro, questo problema continuerà ad aggravarsi. Si prevede che la regione mediterranea , in particolare, subirà significativi aumenti di temperatura. Ciò significa che, nel tempo, le conseguenze per la salute e la sicurezza dei lavoratori diventeranno più gravi, rendendo sempre più complessi gli sforzi per affrontarle. Sia l’UE che gli Stati membri devono adottare un’azione proattiva e coordinata anziché un approccio reattivo.
Questo articolo è stato originariamente pubblicato su Progressive Post.
