Sventolare le fiamme – Come l’Unione Europea sta alimentando una nuova corsa agli armamenti

Riprendiamo dal sito del TNI Transnational Institute che ringraziamo questo Rapporto “Fanning The Flames” “Sventolare le fiamme. Come l’Unione Europea sta alimentando una nuova corsa agli armamenti” Pubblichiamo per facilitare la lettura una traduzione di una sintesi, effettuata con google translator. Per una lettura approfondita occorre fare riferimento al testo originale:  scarica il Rapporto “Fanning The Flames”

Come l’Unione Europea sta alimentando una nuova corsa agli armamenti
17 marzo 2022
Rapporto
Se ti prepari per la guerra, ottieni la guerra. Se ti prepari per la pace, ottieni la pace.’ *

Il Fondo europeo per la difesa (FES) e i suoi programmi precursori mirano esplicitamente a rafforzare la “competitività globale” della base industriale tecnologica della difesa europea. C’è una grande disconnessione tra tali tecnologie e il loro potenziale impatto al di là dei profitti che genereranno. Inevitabilmente aumenteranno le esportazioni di armi europee e alimenteranno la corsa agli armamenti globale, che a sua volta porterà a più conflitti armati e guerre, maggiore distruzione, significative perdite di vite umane e aumento degli sfollamenti forzati.

Nel momento in cui scriviamo nel marzo 2022, è scoppiata una guerra nell’Europa orientale a seguito dell’invasione illegale dell’Ucraina da parte delle truppe russe. Verso la fine del 2021 i disordini nei Balcani erano vicini al punto di ebollizione. Le tensioni nel Mar Cinese Meridionale continuano a ribollire e minacciano la stabilità regionale e globale. Guerre e violenze continuano in Afghanistan, in Africa centrale, in Iraq, in diversi paesi del Sahel, in Siria e nello Yemen, tra altri paesi e regioni che subiscono continue violenze e conseguenti sfollamenti. Alcune delle nazioni più potenti del mondo stanno armeggiando, arruolando e schierando truppe, accumulando materiale militare e preparandosi attivamente alla guerra, inclusa l’Unione Europea (UE) e alcuni dei suoi stati membri. Contrariamente al principio fondante dell’UE di promuovere la pace, anch’essa ha tracciato una rotta per affermarsi come potenza militare globale. La storia ha dimostrato, tuttavia, che lungi dal contribuire alla stabilità e alla pace, il militarismo alimenta tensione, instabilità, distruzione e devastazione.

In un “momento spartiacque”, in risposta alla guerra in Ucraina, l’UE ha annunciato che, per la prima volta, avrebbe finanziato e fornito armi letali a un paese sotto attacco attraverso il Fondo europeo per la pace (EPF). Sebbene questa mossa sia senza precedenti, non è inaspettata. L’UE ha intrapreso un percorso militare dall’entrata in vigore del Trattato di Lisbona nel 2009, che fornisce la base giuridica per creare una politica di sicurezza e di difesa comune. Meno di un decennio dopo, in un nuovo punto di partenza, l’UE ha creato linee di bilancio specifiche per destinare finanziamenti a progetti di natura militare. Questa decisione ha fissato fermamente l’UE su una nuova e profondamente preoccupante traiettoria, in cui i problemi politici e sociali internazionali dovevano essere affrontati non solo attraverso il dialogo e la diplomazia, ma anche attraverso la minaccia di soluzioni militari.

Il Fondo europeo per la difesa (FES 2021–2027) dispone di un budget di 8 miliardi di euro per la ricerca e lo sviluppo (R&S) di materiale militare. Poiché è troppo presto per analizzare l’impatto del FES, che è ancora in fase di sviluppo, la presente relazione esamina i suoi due programmi precursori: l’ azione preparatoria per la ricerca sulla difesa (PADR 2017–2019) con un budget di 90 milioni di euro da finanziare ricerca nel settore della difesa e il programma europeo di sviluppo industriale della difesa (EDIDP 2019–2020) con un budget di 500 milioni di euro per finanziare lo sviluppo di attrezzature e tecnologie per la difesa. Nell’ambito di queste linee di bilancio, quasi 600 milioni di euro di denaro pubblico europeo sono stati concessi a società private altamente redditizie che producono ed esportano armi e tecnologie militari, nonché a centri di ricerca privati, tra gli altri beneficiari. Questi progetti pilota espongono tendenze profondamente preoccupanti per quanto riguarda il militarismo guidato dall’Europa, che se replicato nell’ambito del FES, con un budget totale pari a 13,6 volte quello dei programmi precursori , potrebbe potenzialmente portare a risultati catastrofici. Aumentando del 1250% i finanziamenti per la ricerca e lo sviluppo militare da un ciclo di bilancio all’altro, l’UE è ora sempre più intenzionata a investire in hardware militare e tecnologie avanzate piuttosto che nella costruzione o nel mantenimento della pace.

L’obiettivo di queste linee di bilancio è ricercare e sviluppare nuovi armamenti , nonché potenziare gli armamenti esistenti, integrando nuove tecnologie come l’intelligenza artificiale (AI), i sistemi senza pilota o autonomi . In particolare, i fondi promuovono lo sviluppo di ‘tecnologie dirompenti’ che, qualora venissero impiegate, cambierebbero radicalmente lo svolgimento della guerra . Dopo l’evoluzione della polvere da sparo e delle armi nucleari, gli analisti dei conflitti si riferiscono al periodo attuale come una terza evoluzione nella corsa agli armamenti, in cui le armi automatizzate vengono provate e testate e potrebbero eventualmente far parte degli arsenali convenzionali, nonostante gravi questioni legali ed etiche irrisolte . Nello stanziare miliardi di euro per lo sviluppo di nuove tecnologie di difesa, ilL’ UE sta alimentando una terza corsa agli armamenti estremamente preoccupante , che potrebbe alla fine rendere obsolete le norme di guerra esistenti e il diritto umanitario internazionale (DIU).

Sia i bandi di finanziamento dell’UE che le aziende produttrici di armi utilizzano lo stesso linguaggio di difesa collaborativa, interoperabilità, competitività industriale, impresa e innovazione, senza riguardo per l’instabilità, la morte e la distruzione che sicuramente risulteranno se tali armi e tecnologia militare saranno schierato. Ma le guerre non accadono mai nel vuoto, ma sono il risultato fabbricato di molti anni di strategie e decisioni politiche. Scegliendo di investire in armi innovative, l’UE non si limita ad attuare una strategia difensiva nell’improbabile eventualità che uno dei suoi Stati membri possa essere attaccato, ma sta guidando il militarismo, alimentando attivamente una corsa agli armamenti molto pericolosa e alimentando le fiamme della guerra .

Questo rapporto rivela che:

I processi decisionali e i bilanci dell’UE sono stati catturati da società altamente redditizie che sfruttano questi spazi politici per il proprio tornaconto , esponendo l’influenza pervasiva dei lobbisti del commercio di armi nella definizione dell’agenda dell’UE.

Nove dei 16 rappresentanti del Gruppo di personalità sulla ricerca sulla difesa , istituito dalla Commissione europea (CE) nel 2015, erano affiliati a compagnie di armi , istituti di ricerca sulle armi e un’organizzazione di lobby dell’industria delle armi . Le sei compagnie di armi sono Airbus , BAE Systems , Indra , Leonardo , MBDA e Saab , due istituti di ricerca sulle armi, Fraunhofer e TNO , e l’organizzazione della lobby dell’industria delle armi, AeroSpace and Defense Industries Association of Europe .

  • La proposta della CE che alla fine ha portato all’istituzione dell’EDF si basava su un rapporto presentato dal Gruppo di personalità, che includeva intere sezioni copiate alla lettera nella proposta del Fondo per la difesa della CE .
  • Le entità che rappresentavano avrebbero realizzato enormi profitti dalle linee di bilancio che erano state influenti nella creazione. Concretamente, coloro che hanno partecipato al Gruppo delle Personalità hanno ricevuto fino ad oggi oltre 86 milioni di euro ovvero il 30,7% del budget stanziato , anche se poiché l’intera dotazione non è stata ancora resa pubblica, è probabile che ricevano finanziamenti ancora maggiori.

L’UE finanzia le compagnie di armi coinvolte in pratiche altamente discutibili che non rispettano le norme sui diritti umani e lo stato di diritto, due dei valori fondamentali dell’UE. Il fatto che l’UE investa consapevolmente denaro pubblico europeo in entità coinvolte in accordi d’armi dubbi e altamente controversi, produttori di armi nucleari o che hanno subito accuse di corruzione, solleva seri interrogativi sugli standard che l’UE applica prima di concedere centinaia di milioni di spesa.

Concretamente, i sette maggiori beneficiari di questa linea di bilancio dell’UE sono coinvolti in esportazioni di armi altamente controverse verso paesi in conflitto armato o dove sono in atto regimi autoritari e le violazioni dei diritti umani sono all’ordine del giorno .

  • Finanziando questi beneficiari, l’ UE finanzia indirettamente gli armamenti nucleari , dato che molte delle aziende sono anche coinvolte nello sviluppo, nella produzione e nella manutenzione di armi nucleari.
  • Inoltre, cinque degli otto maggiori beneficiari hanno dovuto affrontare sostanziali accuse di corruzione negli ultimi anni , vale a dire Airbus , Leonardo , Safran , Saab e Thales .

Sebbene non tutte le informazioni relative ai fondi concessi nell’ambito del PADR e dell’EDIDP siano ancora disponibili, l’ UE attualmente finanzia 62 progetti di ricerca e innovazione militare per un totale di 576,5 milioni di euro (il totale è più vicino a 600 milioni di euro, compresi i costi amministrativi e interni).

  • Ad oggi, il 68,4% del budget va a società con sede in Francia, Germania, Italia e Spagna .
  • Queste sono le nazioni in cui hanno sede le maggiori compagnie di armi e gli Stati membri dell’UE con il maggior volume di esportazioni di armi.
  • Le aziende di questi quattro paesi coordinano 42 dei 62 progetti (67,7%) . La sola Francia riceve il 26,4% dei finanziamenti stanziati.
  • Il gigante italiano delle armi, Leonardo , la più grande compagnia di armi nell’UE, è il più grande destinatario unico con 28,7 milioni di euro. Altre società tra le prime cinque (comprese le loro filiali nell’UE) sono la società spagnola Indra (22,78 milioni di euro) e le società francesi Safran (22,33 milioni di euro), Thales (18,64 milioni di euro) e la compagnia transeuropea Airbus (10,17 milioni di euro).
  • Quasi la metà degli Stati membri dell’UE riceve meno dell’1% dei finanziamenti.
  • Queste linee di finanziamento non solo promuovono le fasi di ricerca e sviluppo dell’industria della difesa, ma invitano attivamente i paesi dell’UE ad acquistare armi e tecnologie correlate, aggiungerle al loro arsenale di difesa o promuoverne l’esportazione oltre l’Europa . Il risultato saranno eserciti altamente sofisticati all’interno dell’UE e il suo allargamento come potenza militare globale, nonché forze armate in quei paesi la cui capacità militare è stata rafforzata dalle esportazioni di armi europee.
  • Le vendite militari combinate degli otto maggiori beneficiari dei bilanci dell’UE analizzati hanno superato i 42 miliardi di dollari nel 2020, confermando che l’ EDF serve principalmente a sovvenzionare le compagnie di armi più grandi e redditizie d’Europa .

I controlli applicati per approvare il finanziamento di nuove armi letali sono ben al di sotto anche dei più elementari standard legali ed etici , tanto che l’equipaggiamento, se alla fine dispiegato, potrebbe minacciare di cambiare permanentemente la condotta della guerra.

  • Il nostro rapporto si concentra su progetti relativi a quattro gruppi specifici di apparecchiature: (1) difesa e protezione dirompenti; (2) strumenti dirompenti per la difesa; (3) strumenti di difesa non dirompenti; e (4) sistemi di combattimento dirompenti.
  • Almeno 22 dei 34 progetti mirano a sviluppare strumenti dirompenti, che potrebbero essere utilizzati in difesa o in combattimento. Lo sviluppo o l’uso di sistemi senza pilota è incluso in almeno 12 dei 34 progetti . L’uso dell’IA come strumento dirompente fa parte di almeno sei progetti . Sebbene la ricerca e lo sviluppo di armi letali completamente autonome non siano ancora consentite dalle linee di bilancio dell’UE, sono in fase di sviluppo altre armi automatizzate, sistemi autonomi e tecnologie controverse e si teme che ciò possa eventualmente portare, forse inconsapevolmente, all’approvazione di finanziamenti per le armi come “robot assassini”. Questi sviluppi hanno avuto luogo senza un dibattito significativo sulle gravi implicazioni legali ed etiche dell’impiego di armi “intelligenti”.
  • La procedura di valutazione del rischio legale ed etico dell’UE si basa principalmente sull’autovalutazione dei richiedenti (principalmente società) per i finanziamenti dell’UE. Queste valutazioni sono effettivamente un esercizio di spunta . Le responsabilità detenute dagli stati parti ai sensi del diritto umanitario internazionale (DIU) vengono trasferite a richiedenti privati ​​di finanziamento di terze parti, il che potrebbe portare alla deregolamentazione de facto di uno dei pool di denaro potenzialmente più letali di Bruxelles . I tentativi della società civile di ottenere ulteriori informazioni su queste procedure sono stati affrontati in modo inadeguato e le informazioni sono state deliberatamente trattenute, sollevando serie preoccupazioni in merito alla trasparenza e al controllo democratico.
  • I tipi di tecnologie finanziate possono portare a violazioni del diritto dell’UE e internazionale una volta che diventano operative. L’evidenza mostra che anche quando sono coinvolti esseri umani, è molto più probabile che coloro che programmano o utilizzano apparecchiature tecniche siano predisposti o influenzati da pregiudizi di automazione e conoscenze generate dal computer piuttosto che cercare verifiche alternative. In passato ciò ha portato le forze armate ad abbattere erroneamente i propri aerei da combattimento o quelli alleati. L’ufficio del difensore civico dell’UE ha ritenuto preoccupante “l’ assenza di una valutazione dettagliata della conformità dei progetti al diritto internazionale “.
  • Vengono sollevate preoccupazioni specifiche in merito a nuove pistole basate su sistemi laser ed elettromagnetici, sistemi di intelligenza artificiale, dispositivi elettronici e risposta informatica, sistemi senza pilota, droni da combattimento e sistemi di localizzazione, localizzazione e designazione dei bersagli. In particolare, non è chiaro come le armi “intelligenti” possano distinguere accuratamente tra civili o combattenti armati in situazioni di guerra.

Il FES ei suoi programmi precursori mirano esplicitamente a rafforzare la “competitività globale” della base industriale tecnologica della difesa europea. C’è una grande disconnessione tra tali tecnologie e il loro potenziale impatto al di là dei profitti che genereranno. Inevitabilmente aumenteranno le esportazioni di armi europee e alimenteranno la corsa agli armamenti globale, che a sua volta porterà a più conflitti armati e guerre, maggiore distruzione, significative perdite di vite umane e aumento degli sfollamenti forzati. Quando usciamo da una pandemia globale, la necessità di reimmaginare cosa intendiamo per sicurezza e chiederci cosa fa sentire le persone al sicuro non è mai stata così evidente. Si tratta di investimenti in armamenti, infrastrutture di difesa e militari? O è attraverso la garanzia dell’accesso a un sistema sanitario pubblico funzionante, l’istruzione e il miglioramento dell’accesso ai servizi sociali, la risposta alla crisi climatica e ad altre sfide globali? Nello stanziare miliardi di euro per progetti di difesa, l’UE ha fatto la scelta politica di dare la priorità alle già altamente redditizie compagnie di armi piuttosto che al benessere dei cittadini. In tal modo alimenta, anziché arginare, l’instabilità e la probabilità di conflitti.

* L’attivista pacifista ucraino Yurii Sheliazhenko

 

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