Fonte : ETUI
Nel novembre 2025, il Parlamento europeo ha pubblicato uno studio commissionato dalla Commissione per l’occupazione e gli affari sociali (EMPL) del Parlamento europeo, intitolato ” Gli effetti delle condizioni meteorologiche estreme sulla salute e la sicurezza dei lavoratori” . Tra gli esperti intervistati per questo studio figurano Marouane Laabbas el Guennouni dell’ETUI e Ivan Williams Jimenez dell’IOSH.
Per la prima volta in assoluto, la Direzione Generale dei Servizi di Ricerca Parlamentare, attraverso il suo think tank, contribuisce allo sviluppo di una nuova legislazione europea sul significativo legame tra salute e sicurezza sul lavoro e condizioni meteorologiche estreme. Lo studio indica che “gli eventi meteorologici estremi (ondate di calore, siccità, tempeste, inondazioni e ondate di freddo, tra gli altri) stanno influenzando sempre più la salute, la sicurezza e la produttività dei lavoratori in tutta l’Unione Europea”. Questo fenomeno non è nuovo, tuttavia, e diversi anni di ricerca hanno già dimostrato questo legame. Ma chi sono le persone più colpite?
Settori
Tutti i settori possono essere colpiti, ma alcuni gruppi sono particolarmente vulnerabili a causa della loro esposizione diretta ai rischi del cambiamento climatico. I lavoratori dell’agricoltura, dell’edilizia, dei trasporti, dei servizi di emergenza, dei servizi di pubblica utilità, dell’industria manifatturiera e della gestione dei rifiuti sono in prima linea. Gli impatti variano a seconda delle condizioni meteorologiche (ad esempio, il caldo estremo riduce le capacità fisiche e cognitive e può portare a disidratazione, colpo di calore e persino alla morte, mentre inondazioni, tempeste e freddo estremo possono creare rischi elettrici, caduta di oggetti e problemi respiratori).
Lavoratori
Come mostrato nell’indagine EU-OSHA Pulse 2025 :
- Un terzo dei lavoratori è esposto a rischi legati al clima.
- Il 20% è esposto a temperature estreme, mentre il 19% è esposto a una scarsa qualità dell’aria.
- Il 7% ha già sofferto di malattie legate al caldo.
- Il 55% dei lavoratori esposti sono lavoratori qualificati, semi-qualificati o non qualificati.
Inoltre, la vulnerabilità dei lavoratori dipende non solo dal settore in cui lavorano, ma anche dalle loro condizioni fisiologiche e sociali. I lavoratori migranti, informali, temporanei, anziani, in gravidanza, vulnerabili dal punto di vista medico e precari affrontano ulteriori fattori che li rendono più vulnerabili alle condizioni meteorologiche estreme. Un chiaro esempio è il maggiore impatto delle ondate di calore sulle donne in menopausa o durante il ciclo mestruale, poiché sono meno in grado di adattarsi all’aumento delle temperature.
Mancanza di tutela legale
Lo studio stesso rileva la mancanza di una tutela armonizzata dei lavoratori tra gli Stati membri dell’UE. Questa frammentazione si manifesta in quattro diversi modelli giuridici:
- Sistemi avanzati e giuridicamente integrati, come quelli di Spagna, Belgio, Francia o Lussemburgo;
- Approcci legislativi restrittivi, come quelli di Lettonia, Slovacchia o Romania;
- L’uso eccessivo di strumenti e linee guida non vincolanti da parte di Lituania, Croazia e Bulgaria; e
- Gli approcci reattivi/adattivi intervengono una volta che l’evento ha già avuto un impatto sui lavoratori. È il caso di Paesi in cui il caldo e le inondazioni sono significativi, come Italia, Malta e Grecia.
Questa frammentazione della protezione tra gli Stati membri dell’UE potrebbe essere evitata attraverso strumenti giuridici specifici che stabiliscano una protezione più armonizzata con chiari standard minimi per la salute e la sicurezza sul lavoro (SSL) durante gli eventi meteorologici estremi, un migliore coordinamento dei dati tra l’UE e gli Stati membri e la considerazione delle voci dei lavoratori attraverso l’inclusione di clausole nei contratti collettivi che affrontino tali eventi. Tuttavia, l’applicazione delle norme è essenziale e gli ispettorati del lavoro devono essere adeguatamente formati e dotati di risorse adeguate per monitorare il rispetto delle norme, condurre ispezioni efficaci e garantire che i datori di lavoro attuino misure di protezione.
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